L’istruzione pubblica in Italia non è monopolio esclusivo dello Stato. Il sistema nazionale d’istruzione pubblica è infatti costituito dalle scuole statali e dalle scuole paritarie, queste ultime gestite da Enti o da privati (L. 62/2000).

Le scuole paritarie:

• offrono un pubblico servizio e la frequenza delle lezioni costituisce assolvimento del diritto-dovere all’istruzione e alla formazione;
• devono rispettare le stesse regole di quelle statali e devono garantire ai propri alunni un trattamento equipollente a quello degli alunni delle scuole statali;
• sono soggette ad ispezioni e controlli ministeriali che verificano il mantenimento dei requisiti per la parità scolastica, in particolare per quanto attiene all’idoneità dei locali e del personale;
• rilasciano titoli di studio aventi il medesimo valore legale di quelli delle corrispondenti scuole statali.

La nostra Costituzione prevede il libero insegnamento delle arti e delle scienze e la connessa possibilità, per Enti e privati, di istituire scuole ed istituti di educazione per i quali può essere richiesta la “parità”. Lo Stato deve:

• assicurare alle scuole paritarie piena libertà;
• assicurare agli alunni delle scuole paritarie un trattamento equipollente a quello degli alunni delle scuole statali (art. 33 Cost.).

Lo Stato riconosce e “assicura” alle scuole paritarie piena libertà per quanto concerne l’orientamento culturale e l’indirizzo pedagogico-didattico.

La possibilità di aprire una scuola paritaria è riconosciuta inoltre in quanto espressione della libertà di iniziativa economica privata (art. 41 Cost.), che a sua volta è uno dei modi per realizzare il pieno sviluppo della persona umana (art. 3 Cost.), diritto fondamentale a cui non possono essere posti ostacoli di alcun tipo, se non quello di rispettare le libertà e i diritti altrui.

Se non esistesse libertà di iniziativa economica privata, vi sarebbe un unico datore di lavoro, lo Stato, e tutte le attività economiche sarebbero appannaggio di tale unico soggetto.

L’art. 33 prevede che sia lo Stato a dover assicurare agli alunni delle scuole paritarie un trattamento equipollente a quello degli alunni delle scuole statali.

Per conseguire questa finalità, lo Stato stabilisce con legge i requisiti che le scuole devono possedere per poter richiedere la parità ed esercita in seguito su di esse un controllo mirante a verificare il mantenimento di tali requisiti mediante:

• previsioni normative
• comunicazioni istituzionali
• raccolta di dati statistici
• verifiche ed ispezioni ministeriali periodiche

Il Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca (M.I.U.R.), per quanto attiene al rapporto con le Scuole Paritarie, agisce attraverso la propria emanazione sul territorio regionale che, nel nostro caso, è l’Ufficio Scolastico Regionale (U.S.R.) per l’Abruzzo.

L’Istruzione è una materia di legislazione concorrente tra Stato e Regioni mentre è di competenza esclusiva delle Regioni la legislazione in materia di istruzione e formazione professionale (art. 117 Cost.).